10月，二十大报告再次强调租赁的重要地位，地方也继续密集出台各项支持政策。11月8日，建设银行在京举行住房租赁基金成立发布暨合作签约仪式，宣布建信住房租赁基金（有限合伙）、建信住房租赁私募基金管理有限公司正式成立，并与北京、重庆、湖北、成都、南京、广州、佛山等地签署子基金意向协议，以及首批十余个项目收购协议。建行住房租赁基金的落地是住房租赁和房地产发展新模式的积极探索，也是落实“多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”的重要举措。

政策动向

1.住房租赁市场指导与支持政策

中央层面，为迎接中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开，中共中央党史和文献研究院编写了《党的十九大以来大事记》。《大事记》集中反映了5年来党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。其中，“6月24日，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，明确保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题”位列2021年6月大事记。二十大报告中，在“增进民生福祉，提高人民生活品质”章节再次强调了“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”，为房地产业中长期发展指明了方向。根据住建部数据，“十四五”期间，全国40个重点城市计划筹集建设保障性租赁住房650万套（间），预计可解决近2000万新市民、青年人的住房困难问题。2021年、2022年全国建设筹集330万套（间）保租房，未来保租房发展有望进一步提速。

地方层面，10月，地方继续积极施策支持、规范租赁市场发展。供应端，广州发文支持专业化规模化住房租赁企业参与“城中村”房源整租运营，既可为保租房“开源”，亦可提升“城中村”居住品质；成都进一步明确了居民将自有住房用于保租房的有关事项，查缺补漏，自有住房筹作保租房更加规范；芜湖在面积、规模、租金等维度明确保租房认定标准。运营管理方面，常州人大常委公开发布《常州市租赁住房安全管理条例》，围绕“加强租赁住房的安全管理，规范住房租赁活动，保护人身和财产安全，提升居住品质，维护社会秩序和公共安全”宗旨，在租赁管理、治安管理等维度明确了相关单位的主体责任及行为规范，条例将自2023年7月1日起正式施行。湖南出台公租房分类管理办法，成都发文将对住房租赁企业及从业人员进行量化分类管理，深圳发布《深圳市2022年度房屋租赁参考价格》。需求端，南宁积极施策保障保租房承租人或其子女的社保、户口、入学等相关权益。

表：10月住房租赁市场指导与支持政策

市场运行

50城住宅平均租金指数：10月环比下跌0.59%，同比下跌3.63%

2022年10月，随着租赁市场进入传统淡季，住房租赁需求明显回落，市场议价空间扩大，租金整体水平有所松动。10月，全国50个城市住宅平均租金为37.1元/平方米/月，环比下跌0.59%，同比下跌3.63%。

图：2021年6月至2022年10月50城住宅平均租金及环比涨跌

土地情报

集中供地22城中，7城进行了土地出让，广州、成都成交规模突出。2022年10月，在集中供地22城中，有7个城市进行了土地集中供应出让，累计成交154宗宅地，总体规划建筑面积为1462.59万平方米。其中，广州、成都涉宅用地成交规模突出，规划建筑面积均在300万平方米以上，南京成交面积超200万平方米。

10月22城无租赁用地成交。10月，集中供地的7城最终成交的154宗涉宅用地中，无租赁用地。值得注意的是，广州两宗商品住宅地块各需配建约10%份额政府性统筹房源，规划建面共计0.7万平方米，建成后无偿移交给政府，装修标准参照《广州市保障性住房及人才公寓设计指引》；成都成交4宗纯人才公寓住房用地，住宅规划建面共计26.04万平方米，项目均限定最高售价，面向特定人才租售；济南一宗宅地需配建3.5万平方米人才公寓，提供给片区重点优质企业使用。

表：2022年10月集中供地22城涉宅用地成交信息

行业动态

1.住房租赁市场融资新动向

10月，建设银行拟设立的300亿住房租赁基金完成备案，11月8日，建行住房租赁基金正式发行。该基金的目标定位及投向为通过投资房企存量资产，改造为租赁住房，增加市场化长租房和保障性租赁住房供给，探索租购并举的房地产发展新模式。建行住房租赁基金的落地是住房租赁和房地产发展新模式的积极探索，也是落实“多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”的重要举措。建行住房租赁基金的设立在增加地方租赁住房供给的同时，也可以有效盘活房企的存量低效资产，减轻房企的库存压力，助力地方房地产市场的健康运行及探索发展租购并举新模式。

另外，值得注意的是，西安市安居建设管理集团发布公告，鉴于近期市场波动较大，决定取消2022年度第一期中期票据（保障性租赁住房）的发行。

表：2022年10月住房租赁市场融资情况